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監督保障機制
  • 信息主動公開辦法

樂山市政府信息主動公開辦法(試行)

第一條為規范行政機關政府信息主動公開工作,提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權,確保政府信息公開工作依法、有序進行,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)、《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱的行政機關,是指本市各級人民政府(含其派出機關,下同)及其工作部門(含其派出機構,下同)、實行垂直領導的行政機關。

第三條行政機關是政府信息公開的主體,對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,應當采取有效形式,按照規定程序,及時主動地向社會公開。

行政機關的辦公室或者行政機關指定的政府信息公開工作機構負責本機關主動公開信息的日常工作。行政機關應當主動公開本機關信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件等內容。

第四條政府信息公開以公開為原則,不公開為例外。主動公開應當遵循公正、公平、及時、準確和便民的原則。

第五條行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

第六條市、縣(市、區)人民政府及其部門依照本辦法第五條,在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:

(一)規章和規范性文件;

(二)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;

(三)國民經濟和社會發展統計信息;

(四)財政預算、決算報告;

(五)行政事業性收費的項目、依據、標準;

(六)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

(七)行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(八)重大建設項目的批準和實施情況;

(九)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;

(十)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

(十一)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;

(十二)城鄉建設和管理的重大事項;

(十三)社會公益事業建設情況;

(十四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;

(十五)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第七條鄉(鎮)人民政府應當依照本辦法第五條,在其職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容,并重點公開下列政府信息:

(一)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;

(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;

(三)鄉(鎮)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;

(五)鄉(鎮)的債權債務、籌資籌勞情況;

(六)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;

(七)鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執行計劃生育政策的情況。

第八條行政機關應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及上級機關的要求編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。

第九條屬于主動公開范圍的政府信息,行政機關應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的從其規定。

第十條主動公開的政府信息,行政機關應當通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉又符合本機關工作實際的方式公開。

政府網站是主動公開信息發布的第一平臺,行政機關的網站都要開設政府信息公開專欄,屬于主動公開范圍的政府信息要在政府網站上公開。

市、縣(市、區)人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備。行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供本機關政府信息公開指南、目錄和主動公開的政府信息。

行政機關可以根據需要設立公開信息查閱室、資料索取點、信息公開欄、電子顯示屏等場所、設施,公開本機關政府信息公開指南、目錄和應主動公開的政府信息。

第十一條行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

第十二條行政機關應依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關法律、法規和規章的規定,對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私進行審查。

行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以一定方式、在一定范圍予以公開。

第十三條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織主動公開政府信息的活動,適用本辦法。

第十四條教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的主動公開,參照本辦法執行。

第十五條本辦法由樂山市人民政府信息公開辦公室負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。

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